虽然欧盟在人工技能(AI)技术竞赛上落后于北美和亚洲，但为建立本土消费者对AI产业的长期信心，欧盟却在构建全球监管框架上走出了第一步。

当地时间4月8日，欧盟委员会(下称“欧委会”)发布了七条AI道德原则，核心价值为发展“以人为本”，值得信赖的AI技术。

欧委会负责数字单一市场的副主席安斯普(Andrus Ansip)指出，“人工智能的道德维度不是奢侈品特征或附加物。 只有(对技术)充满相信，我们的社会才能充分受益于技术。 而有道德的AI是一个能够达到双赢的主张，并可以成为欧洲的竞争优势：成为人们可以信赖的，以人为本的AI领导者。”

舞者在2019年汉诺威工博会开幕式上同机器人协作演 来源：新华社稿库

欧委会并指出，欧盟方面还会采取三步走战略：首先是为值得信任的AI制定核心要求(即该七条)，随后将启动大规模试验阶段，以获取利益相关方的反馈意见，第三，欧盟还要为以人为本的AI制定国际共识，并在二十国(G20)峰会等场合上予以讨论。

七条AI道德原则确保技术“以人为本”

长期以来，欧委会承认AI技术发展对社会的巨大红利，并在2018年4月就出台了欧盟“AI战略”，另一方面，欧委会也对人工智能程序中所反映的开发者偏见十分担忧。

2018年12月以来，欧盟在“AI道德原则草案”上收到了500多条建议，并选择在4月8日正式对外公布了七条AI道德原则。

具体而言，这七大要素为：第一，人力资源和监督。AI系统应通过支持人类机构和基本权利来实现公平社会，而不是减少、限制或误导人类的自治。

第二，稳健性和安全性。值得信赖的AI要求算法安全，可靠且足够强大，以便在AI系统的所有生命周期阶段中，在处理错误或不一致问题时都保持可靠和稳定。

第三，隐私和数据治理。公民应该完全控制自己的数据，而有关他们的数据不会被用来伤害或歧视他们。

第四，透明度。应确保AI系统的可追溯性。

第五，多元化，非歧视和公平性。AI系统应考虑人类的各种能力，技能和要求，并确保可访问性。

第六，社会和环境福祉。AI系统应被用于增强积极的社会变革，增强可持续性和生态责任。

第七，问责制。应建立机制，确定AI系统及其结果的责任并确保问责制。

欧盟数字经济与社会委员加布里尔(Mariya Gabriel)则指出，“我们朝着有道德和安全的AI，又迈出重要的一步。我们现在将这些要求付诸实践，同时还促进关于以人为本的AI国际讨论。”

要做AI的国际规范制定者

与北美和亚洲相比，欧盟的AI技术发展相对滞后，欧委会此次在发布该七条AI道德原则时也坦承欧洲在AI私人投资方面落后：以2016年为例，当年亚洲在此方面吸引到的投资为109亿美元，北美区域为209亿美元，而欧洲方面得到的投资仅为24亿-32亿欧元(27-41.5亿美元)。

因此，欧盟方面也在想方设法加大对AI领域的投入。根据欧盟方面提供的资料显示，在公共投资方面，根据欧盟“地平线2020”计划，到2020年年底，欧委会计划投入约15亿欧元到AI领域，同时确保来自公共和私人投资达到至少200亿欧元。

同时，欧盟提出在未来的十年中，希望每年对AI领域投资最少200亿欧元，这笔资金不仅来自欧盟机构，也会来自私人投资机构，同时欧委会也会在“地平线2020”计划安排下每年再投资10亿欧元。

欧盟对AI投资示意图 来源：欧委会提供资料

当然，在希望可以迎头赶上北美和亚洲的AI产业之外，欧盟机构也更加重视AI所有可能能带来的在隐私和安全等方面的风险，可谓未雨绸缪，且由于欧盟在重视隐私和安全方面的传统，这样的立法推进较之美国而言，相对更快。就在两周前，谷歌自身就推出了一个人工智能伦理委员会，但由于谷歌为该委员会选择的成员遭到了谷歌自身雇员的强烈反对，该委员会在成立一周之后就被谷歌自行解散了。

在欧盟方面，并不满足于仅仅为欧盟内部的AI产业设定规则。

欧盟此次指出，推出该七条AI道德原则仅仅是第一步。随后，欧盟要在2019年的夏天展开一个正式的实验阶段，且已经告知与AI产业有关的官、产、学三界，该实验开始的具体日期。

第三步，欧盟要在国际场合为其“以人为本”的AI系统建立共识，并希望将这种方法纳入AI道德的全球舞台。

欧委会指出，技术，数据和算法不分国界，为此，欧委会继续加强同日本，加拿大以及新加坡等志同道合国家的合作，并继续在包括七国集团(G7)和G20在内的国际场合的讨论和倡议中发挥积极作用。

IBM欧洲主席页特(Martin Jetter)对此表示，欧委会此次出台的指导方针“为推动AI的道德和责任制定了全球标准。”